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为了母亲的微笑

来源:人民之声报 作者: 人气: 发布时间:2016-12-04
摘要:“为了母亲的微笑” ----贵州省安龙县计划生育协会实施救助贫困母亲项目综述 近年来,贵州省安龙县计划生育协会在扶贫攻坚工作中,主动发力,大力实施“幸福工程----救助贫困母亲

“为了母亲的微笑”

----贵州省安龙县计划生育协会实施救助贫困母亲项目综述

 

近年来,贵州省安龙县计划生育协会在扶贫攻坚工作中,主动发力,大力实施“幸福工程----救助贫困母亲”项目,助计划生育贫困母亲发展生产增加收入,提高计划生育家庭的幸福指数,让执行计划生育的家庭在政治上感到光荣,在经济上得到实惠,在感情上得到慰籍

党政重视,保障有力。县委政府高度重视“创建幸福家庭活动”致富发展项目工作,组建了工作领导小组,制定了《安龙县“幸福工程----救助贫困母亲”项目实施方案》,将“幸福工程----救助贫困母亲活动”列入“五大幸福计生”目标管理考核。在县卫计局成立家庭发展股,县计生协成立计生困难家庭扶助股,具体负责全县“创建幸福家庭活动”致富发展项目工作。按照幸福工程“动员社会资源,关爱贫困母亲,提升发展能力,建设幸福家庭”的项目宗旨,以“为了母亲的微笑”为主题,以“治穷、治愚、治病”为目标,按照 “小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的运作模式,将“创建幸福家庭活动”致富发展项目工作与精准扶贫、巾帼创业、计划生育“三结合”、“四在农家·美丽乡村”、新农村新家庭发展计划相结合,多渠道多层面整合政策资源、资金资源、人力资源争取项目支持,发展以种植、养殖、服务等基础产业为抓手,增加家庭收入,提升家庭生活质量和幸福指数。

论证项目,逐级申报。县计生协深入基础较好的镇(街道)、村、组开展调研,考察论证,对土地、草场、水源等主要自然资源情况和计划生育贫困家庭的生产生活状况、经济条件、基础设施、勤奋程度、诚信参数、消费心理、理财思路、发展愿望、发展思路及措施进行全面调查走访。初步确定项目救助对象和发展项目后,进行项目论证,撰写项目实施可行性报告、效益前景分析,细化项目实施细则政府分管领导、计生协会会长汇报同意,在镇、村领导重视,救助对象勤奋程度高发展动力足思路清晰商品经济意识强,遵纪守法,诚实守信的组织实施。

整合资源,加大投入县计生协在实施项目过程中,充分挥计生协群团组织优势争取财政贴息贷款特惠贷等资金政策的支持。2012年,在新桥镇木科村实施“幸福工程----救助贫困母亲行动”,通过与县扶贫办、县财政、县农行、县贷款担保公司协调同意,将省计生协下拔项目资金20万元与县政府匹配项目资金10万元共计30万元存入贷款担保公司,作为风险担保金。贷款担保公司向县农行提供担保,实行财政贴息贷款,投入项目资金140万元,户均5万元,救助贫困母亲28名2014年,申报人口福利基金投入资金21万元在坡脚村实施“幸福工程----救助贫困母亲行动”,带领20计划生育家庭贫困母亲发展南盘江网箱养鱼,起跑了“水上经济之路”。项目实施过程中,县移民局支持资金46万元,进一步扩大养殖规模。

加强监管,全程服务。在县、镇(街道)、村(居、社区)组建幸福工程项目管理办公室,明确工作职责和工作制度,为项目实施提供保障。申报的项目资金到帐后,县计生协通过银行转帐方式即时发放到项目户手中,确认收到后签字,确保资金封闭运行,放水到田。在项目实施过程中,明确项目责任人,县、镇(街道)计生协抽调从事专业技术的协会理事按期开展培训,具体负责技术指导和市场信息。制定了《安龙县“人口福利·生育关怀基金”项目管理制度》和《项目建设控制风险办法、推进计划、实现预期效益机制》计生协资金使用、项目进度、产品销售等情况逐户了解,查找问题,及时督促。组织专业技术人员指导落实风险防控措施,每半年组织专业人员对项目实施情况进行一次评估,确保项目实施安全,增加效益。项目运行期满县计生协邀请第三方或相关专业人士对项目实施的经济效益、社会效益、生态效益进行评估。对需收回的项目资金,按时收回“幸福工程救助----贫困母亲”项目款交到省计生协项目工程管理办公室。

在项目实施过程中,计生协组织县妇计中心、县人民医院、县中医院、博爱医院、现代医院等医疗机构深入项目实施区开展妇科病普查普治50余,参加妇科病普查普治妇女达3000余人(次)(街道)农业服务中心到项目区开展现场现场技术培训40余次,参训人员达2600余人(次)提高了劳动技能,基本达到“治穷、治愚、治病”的目的。

自建项目,作好示范县计生协鼓励各镇(街道)因地制宜,瞄准市场,结合实际,自筹资金建设两个“幸福工程----救助贫困母亲活动”项目,建好示范点2013年,县计生协自筹资金先后投入资金20万元在龙山镇下坛村建设早熟蔬菜产业示范基地2014年,投入资金30万元分别帮助笃山镇大坡村、拉坡村建设种桑养蚕和金银花产业基地。今年,县卫计局、计生协分别在普坪镇新街村、笃山镇拉坡村投入帮扶资金共30万元,帮助村计生协建设葡萄种植和肉牛养殖产业示范基地。同时,争取省计生协资金10万元支持笃山镇20户计生家庭发展肉牛养殖。受助贫困共计母亲450名。

公开公示接受监督项目实施中,树立大型公示牌,对项目资金、责任人、规模、预期效益、实施年限等基本情况在项目区进行公示。在救助对象申报过程中,实行本人申请、村、镇评议公示,县级审核确认。建立救助贫困母亲档案,规范归档。在实施国家“幸福工程----救助贫困母亲”项目过程中,及时将开展帮扶救助的情况录入“幸福工程项目管理系统”。

对实施“幸福工程----救助贫困母亲活动”的先进典型人物进行表彰 2013年3月新桥镇木科村马贞敏贫困母亲获全省计生协表彰为“幸福母亲”2014年11月,安龙县卫计局、计生协在全县联合表彰了8名幸福母亲。2015年11月,栖凤街道坡脚村妇女黄春玲获全省“十佳幸福母亲”称号。

部门联动,聚指成拳县计生协主动出击,组织相关医疗机构,先后深入村庄农户开展送医送药下乡,开展白内障筛查,出生缺陷干预,免费义诊等活动,为贫困母亲提供健康保障。与县妇联联合开展 “脱贫攻坚,巾帼在行动”,对全县统计在册的精准贫困户的23560名贫困母亲进行了“精准识别”,全面掌握本县贫困妇女的家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求,并建档立卡,结合妇女需求开展“持家女、家政女、锦绣女——三女培训”、厨师技能和农业实用技术等培训,给全县贫困妇女提供就业服务平台,提高贫困妇女的就业能力和内生动力。参训贫困妇女达2500人(次)。实施“妇女小额贴息贷款”“母亲健康快车”“两癌救助”“蒲公英助学计划”和妇女儿童维权服务,力救助贫困母亲。(余必用)

 





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